各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等學校，省屬中等職業(yè)學校、廳機關各處室，廳直各單位（學校）：

　　現將《中共河南省委教育工委河南省教育廳2022年工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真貫徹落實。

　　中共河南省委教育工委 河南省教育廳

　　2022年3月1日

　　中共河南省委教育工委 河南省教育廳

　　2022年工作要點

　　2022年是黨的二十大召開之年，學習宣傳貫徹黨的二十大是貫穿全年工作的主線。全省教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于教育的重要論述，增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"，弘揚偉大建黨精神，深刻認識"兩個確立"的決定性意義，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，認真落實省委、省政府部署，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以推動教育高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌疫情防控、事業(yè)發(fā)展和安全穩(wěn)定，聚焦基礎教育促優(yōu)質、職業(yè)教育建高地、高等教育起高峰，不斷完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快推進教育現代化，建設教育強省，辦好人民滿意的教育，在服務實施"十大戰(zhàn)略"、實現"兩個確保"中奮勇爭先、更加出彩，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強黨對教育工作的全面領導

　　1.學習宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述。開展高校師生迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動，統(tǒng)籌線上線下全力做好學習宣傳貫徹。深化"四史"教育，鞏固拓展教育系統(tǒng)黨史學習教育成果，常態(tài)化長效化開展黨史學習教育。布局設立黨的十九屆六中全會精神研究專項、省十一次黨代會精神研究專項，推出一批有理論說服力、有實踐指導意義的重要成果。

　　2.始終把政治建設擺在首位。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，嚴格執(zhí)行"第一議題"制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進重大決策部署落地。健全教材領導和工作機制，成立河南省教材委員會，組建全省大中小學教材專家?guī)?，嚴格把好教材政治關、科學關，全面規(guī)范教材、教輔及課外讀物進校園管理。立項建設一批"十四五"規(guī)劃教材，加強馬工程重點教材統(tǒng)一使用工作。

　　3.提升基層黨組織建設質量。推動高校貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，健全黨委領導下的校長負責制。研究制定《關于進一步加強新時代高校黨建和思想政治工作的若干措施》，全面提升高校黨建工作水平。縱深推進高校黨建示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)，組織開展黨建工作省級"示范高校""標桿院系""樣板支部"三級聯創(chuàng)活動。建立健全"雙帶頭人"培養(yǎng)選拔、考核評價、后備人才補充長效機制，建設一批省級高校"雙帶頭人"教師黨支部書記工作室。組織開展"河南省高校黨建教育示范基地"創(chuàng)建評選工作。配合省委組織部推進民辦高校黨委書記選派工作全覆蓋，繼續(xù)選派公辦高校正處級黨務干部到民辦高校任黨建指導員兼黨委副書記。舉辦民辦高校董（理）事長談黨建論壇等系列活動。健全民辦高校黨建工作現場督導核查及結果運用機制。推動落實中小學校黨組織領導的校長負責制，加強黨對中小學校的全面領導。組織開展"河南省中小學校黨建工作示范校""一校一品"黨建文化品牌創(chuàng)建活動。指導各地進一步加強民辦中小學校黨建工作，選優(yōu)配強民辦學校黨組織書記，加強黨建工作指導員選派管理，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。加強對社會組織黨建工作的指導。

　　4.加強學校領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，貫徹新時代好干部標準，配合省委組織部選好配強高校領導班子。指導高校加強黨代會換屆、兩委委員增補工作，做好中層領導班子換屆、調整工作，重視優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大高校與地方的干部雙向掛職和交流任職力度。健全完善省管本科高校黨建高質量、事業(yè)發(fā)展高質量考核評價體系。科學制定2022年全省高校干部教育培訓工作計劃，繼續(xù)組織黨務干部和青年干部系列培訓班，做好向國家教育行政學院、河南省"三學院三基地"等機構選派學員工作。倡導政治家、教育家辦學，分期、分類舉辦大中小學校書記、校長政治能力和業(yè)務能力培訓班。

　　5.推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展。指導高校深入學習貫徹《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，落實中央9號文件精神，推動高校落實黨委主體責任，強化黨外知識分子思想政治引領。開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，完善和落實教育系統(tǒng)領導干部聯系黨外人士制度。開展高校無黨派人士認定工作。啟動高校黨外人士論壇活動，提升黨外人士的咨政建言水平和成果應用影響力。圍繞喜迎黨的二十大勝利召開，組織專題座談會、評選統(tǒng)戰(zhàn)典型案例和優(yōu)秀黨外人士。在各級各類學校深入開展"中華民族共同體意識宣傳教育月"活動，聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作主線，持續(xù)抓好民族團結進步創(chuàng)建。組織開展第十屆大學生中國特色社會主義民族宗教理論知識競賽，持續(xù)推動高校宗教治理由治標向治本深化。

　　6.堅定不移推進全面從嚴治黨。聚焦"兩個維護"強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒堅持嚴的主基調，壓實管黨治校政治責任。認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》精神，嚴格執(zhí)行《履行全面從嚴治黨主體責任清單》，壓實壓緊責任鏈條。堅決破除形式主義、官僚主義，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，不斷增強人民群眾的教育獲得感幸福感。推動《關于全省教育系統(tǒng)一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施意見》的貫徹落實，鞏固深化以案促改，構建一體推進"三不"同向發(fā)力的有效機制。組織高校主動配合做好省委新一輪巡視工作。召開2022年全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議。

　　二、落實立德樹人根本任務，促進學生健康成長成才

　　7.全面推動學校思政課建設。持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用。推動出臺《關于加強新時代馬克思主義學院建設的若干舉措》，啟動示范性馬克思主義學院評估認定，持續(xù)開展結對幫扶等活動，與華東師范大學開展"手拉手"集體備課等活動。切實落實《高等學校思想政治理論課建設標準（2021年本）》，加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的課程群建設。推動思政課教學改革，克服老師講、學生聽的灌輸式講法，推進情景式教學、場景式教學，設立一批實踐教學基地。推動領導干部上講臺開展思想政治教育，逐步實現省市縣和高校領導干部上講臺制度化常態(tài)化。統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，落實《關于推進大中小學思政課一體化建設的實施意見》，構建13個區(qū)域協(xié)作聯盟，重點支持洛陽、南陽等地師范院校開展"一月一主題"大中小學思政課教師教學展示活動。用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》，做好各學段教師的使用培訓等工作。進一步加強思政課教師隊伍建設，確保高校按照1:350師生比配備到位。啟動實施思政課教師素質能力提升工程，組織好骨干教師培訓，評選一批示范思政課、名師工作室，開展思政課名師談思政課活動，圍繞"上好思政課"開展全省學校思政課教師"大練兵、大比武、大展示、大提升"活動。

　　8.完善中小學德育工作體系。啟動"五育"并舉典型實驗區(qū)、實驗校創(chuàng)建工作，遴選"五育"并舉典型試驗區(qū)10個、實驗學校500所。指導各地"一校一案"落實《中小學德育工作指南》，遴選推廣典型案例，將德育內容融入滲透到中小學教育教學全過程。繼續(xù)實施中小學班主任素養(yǎng)提升工程。開展全省中小學喜迎黨的二十大主題教育系列活動。持續(xù)加強中小學生心理健康教育。落實《家庭教育促進法》，構建家校社協(xié)同育人機制。協(xié)同加強未成年人保護工作。

　　9.加強和改進學校思想政治工作。深化思想政治工作提升工程和"三全育人"綜合改革，"一校一策"推動思想政治工作高質量發(fā)展。推進"融媒體+育人"建設，健全"省-高校-部門（院系）"三級網絡思政體系運行機制。提高社團育人成效，指導高校加強社團品牌建設，評選高校校園文化建設優(yōu)秀成果。啟動高校輔導員提升計劃，提升輔導員職業(yè)化、專業(yè)化水平。舉辦第九屆高校輔導員素質能力大賽，建設一批輔導員名師工作坊。會同省文明辦組織文明校園評選推薦和年度復查，持續(xù)開展"兩創(chuàng)兩爭""最美大學生""感動中原"年度教育人物評選推介活動。開展"青春使命""學習新思想做好接班人""開學第一課""豫見新一代、奮進新征程"等主題教育活動。啟動全省高校心理健康教育與咨詢中心標準化建設，組織評選大學生心理健康教育優(yōu)秀課程，建設一批心理健康教育名師工作室，健全科學識別、實時預警、專業(yè)咨詢、妥善應對和追溯回訪工作機制。

　　10.提升高校學生工作育人質量。加強高校學生日常管理，指導高校進一步規(guī)范學生管理和成長服務體系，完善管理服務細節(jié)，做好學生權益維護，加強學生工作隊伍培訓，提升大學生成長成才服務水平。嚴格規(guī)范學籍學歷管理，健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程和標準，建立專項行動常態(tài)化機制，提升整體工作水平。不斷豐富高校學生工作育人內涵，繼續(xù)開展"大美學工"評選、學生工作優(yōu)秀成果展演、大學生先進典型選樹等活動，創(chuàng)新"出彩中原"大學生社會實踐活動，培育學生工作創(chuàng)新項目，提升高校學生工作質量。

　　11.做好新時代語言文字工作。貫徹落實全省語言文字會議精神，落實《河南省全面加強新時代語言文字工作實施方案》，大力提高國家通用語言文字普及程度，加強語言文字工作隊伍建設。推進語言文字達標校建設，落實《普通話水平測試管理規(guī)定》。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實施古文字與中華文明傳承發(fā)展工程、中華經典誦讀工程、經典潤鄉(xiāng)土計劃，舉辦經典誦讀比賽、漢字大賽，實施語言資源保護二期工程。做好推普助力鄉(xiāng)村振興等工作。

　　12.加強體育、衛(wèi)生、藝術和勞動教育。繼續(xù)推進學校陽光體育大課間、每天一節(jié)活動課，確保每天一小時校園體育鍛煉時間。以青少年校園足球為引領，推進校園籃球、排球、網球和冰雪運動等項目持續(xù)開展。開展高等學校體育工作評估。做好學生體質健康標準抽測復核工作。推動出臺全面加強和改進新時代學校體育、美育工作的實施方案。繼續(xù)開展學校美育浸潤行動計劃，籌建全省美育素質測評中心。指導鄭州市承辦好全國第七屆中小學生藝術展演工作。制訂出臺全省兒童青少年近視防控考核細則，推動我省考核評議工作。落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，研制全省中小學勞動教育實踐基地標準，開展勞動教育基地創(chuàng)建工作，召開全省中小學勞動教育工作推進會。做好國防教育工作。

　　三、堅持以人民為中心，不斷提升教育獲得感幸福感

　　13.持續(xù)打好"雙減"攻堅落實戰(zhàn)。鞏固"雙減"成果，推動教學質量提升、師資水平提升"雙提"，教材改革、教學方法改革"雙改"，完善中考改革、高考改革"雙考"，教學質量評價、育人質量評價"雙評"，實現贏得人心、贏得人才"雙贏"。推動成立省"雙減"工作領導小組，健全部門之間協(xié)調聯動機制，推動各地健全工作機制、成立校外培訓監(jiān)管工作專門機構。加強義務教育學校作業(yè)管理、考試管理、課堂"減負增效"，健全課后服務保障機制，拓寬課后服務資源渠道。開展"校外培訓治理攻堅年"活動，堅持集中整治和專項巡查相結合，聯合相關部門嚴厲打擊校外違規(guī)培訓行為，堅決做好防反彈、防變異工作。建立"雙減"曝光平臺，對違規(guī)校外培訓問題進行曝光，始終保持徹查嚴處的高壓態(tài)勢。指導中小學學科類校外培訓機構黨的建設。建立校外培訓執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法工作規(guī)范，加強執(zhí)法人員管理，遴選一批校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法示范區(qū)。探索實施中小學校外培訓信用監(jiān)管示范工程，構建高質量信用監(jiān)管機制。利用"雙減"工作監(jiān)測平臺，持續(xù)跟蹤監(jiān)測相關指標，切實提升信息化管理水平。加強輿論宣傳引導，引導家長形成科學的教育觀念，形成全社會支持"雙減"的濃厚氛圍。

　　14.促進高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)。進一步聚合力量，拓寬渠道，創(chuàng)新舉措，促進大學生更加充分更高質量就業(yè)。落實畢業(yè)生就業(yè)工作"一把手"工程，督促高校落實"四到位"。發(fā)揮校園招聘主渠道作用，深入挖掘開發(fā)市場化社會化崗位。鼓勵大學生到基層就業(yè)、參軍入伍。建立健全企業(yè)招聘資質全省高?；フJ和畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤評價反饋機制。加強大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育學科建設，組織課題研究，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導及職業(yè)規(guī)劃專題培訓，建立一支專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導隊伍。舉辦大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和創(chuàng)業(yè)大賽，組織全省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地考評，選樹大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。著力構建網格化高校雙創(chuàng)孵化體系。強化精準幫扶，實施中央專項"宏志助航計劃"，開展"新時代新夢想"就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶行動，促進特殊困難群體畢業(yè)生早就業(yè)、就好業(yè)。

　　15.統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作。認真落實鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項重點任務，強化義務教育控輟保學責任，切實做到動態(tài)清零。建立健全家庭經濟困難學生幫扶機制，做到應助盡助，阻斷家庭貧困代際傳遞。持續(xù)改善農村辦學條件，推動農村教育總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小，逐步實現鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。持續(xù)推動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，讓受益學生吃上放心的"營養(yǎng)餐"。

　　16.提高特殊教育服務能力。啟動實施"十四五"特殊教育發(fā)展提升行動計劃，提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，推動特殊教育向兩端延伸發(fā)展。鼓勵20萬人口以上縣建設特殊教育學校,推動孤獨癥學校建設。健全特殊教育保障機制，推進區(qū)域特殊教育資源中心和普通學校資源教室建設，加快實現全覆蓋，加強學校無障礙環(huán)境建設，全面推進融合教育。

　　四、全面提升服務能力，為構建新發(fā)展格局提供堅強支撐

　　17.貫徹落實"十四五"教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以《河南省教育事業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃》頒布為契機，加大規(guī)劃貫徹宣傳力度，加強規(guī)劃與年度工作、重點工作有效銜接。召開全省"十四五"教育事業(yè)規(guī)劃貫徹落實推進大會暨規(guī)劃培訓會，解讀"十四五"教育發(fā)展指標和政策舉措，完善組織實施機制，推進"十四五"教育事業(yè)發(fā)展重大工程順利實施，高質量高標準推動規(guī)劃落地落實，推動我省教育事業(yè)高質量發(fā)展。

　　18.提升學前教育普及普惠水平。實施"十四五"學前教育發(fā)展提升行動計劃，推進省、市、縣出臺學前教育發(fā)展"十四五"規(guī)劃，推動各地優(yōu)化縣域普惠性資源布局規(guī)劃，增加城市地區(qū)普惠性資源，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，加強村級幼兒園建設。實施學前教育普惠擴容工程，新建公辦幼兒園 200 所、改擴建公辦幼兒園 300 所，新增公辦學位 9 萬個，進一步提高公辦園在園幼兒占比。推動各地落實并逐步提高公辦園生均財政綜合撥款標準和普惠性民辦園獎補標準，落實公辦幼兒園機構編制標準。實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育。鞏固無證園治理成效，遏制幼兒園"小學化"傾向。

　　19.加快義務教育促優(yōu)質。開展縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作，遴選一批先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）進行試點。實施教育教學提質工程，貫徹落實《河南省關于進一步提高義務教育學校教育教學質量的實施方案》。進一步擴大義務教育集團化辦學覆蓋面，推動義務教育集聚發(fā)展。實施義務教育學校管理能力提升工程，認定第三批義務教育標準化管理示范校和特色校。持續(xù)做好"基礎教育精品課"遴選、鄉(xiāng)村溫馨校園建設、消除大班額等工作。

　　20.推進普通高中特色多樣化。實施普通高中新課程新教材提質工程、普通高中多樣化發(fā)展工程、學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)工程和縣域普通高中發(fā)展提升工程，開展高考綜合改革普通高中保障專項行動。加快消除普通高中大班額，全面改善適應新高考普通高中辦學條件，鞏固提升高中階段教育普及水平。

　　21.推動職業(yè)教育建高地。召開全省職業(yè)教育大會，推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展。推進省直部門屬職業(yè)院校管理體制改革，進一步理順學校管理體制，合理配置教育資源。實施"中等職業(yè)學校標準化建設工程"，建立中職學業(yè)水平測試制度，探索推進中職學校多樣化發(fā)展。實施好國家"雙高計劃"和省級"雙高工程"。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化產教融合、校企合作，完善"雙元"育人機制，推動校企共建，在應用型本科高校和職業(yè)院校布局與河南產業(yè)匹配的產業(yè)學院，探索職業(yè)教育集團（聯盟）實體化運作。開展省級現代學徒制示范點建設。強化職業(yè)院校實習規(guī)范管理。建設一批省級規(guī)劃教材和精品在線課程。繼續(xù)舉辦職業(yè)教育系列競賽活動。落實職業(yè)院校育訓并舉的法定職責,高質量推進"人人持證、技能河南"建設，確保完成培訓取證任務。

　　22.推進高等教育起高峰。落實《關于新時代振興中西部高等教育的意見》《關于深化部省合建工作 推進部省合建高校高質量發(fā)展的意見》，利用部省合建平臺，建強中西部高等教育振興戰(zhàn)略支點。推動鄭州大學、河南大學"雙航母"提質進位，集中優(yōu)質資源培育"雙一流"第二梯隊。加快博士碩士學位授予單位和學位點立項建設，重點推動優(yōu)先立項建設單位、重點立項建設單位和重點立項建設學位點達標。落實好《河南省學位與研究生教育提升行動計劃（2021—2025年）》。持續(xù)加強"雙特"建設，新增立項10個左右特色骨干學科（群）。加大示范性應用技術類型本科高校建設力度，提升應用型人才培養(yǎng)水平。啟動新一輪高校本科教育教學審核評估、做好新建本科高校合格評估。加快推進一流本科專業(yè)建設，加強專業(yè)建設質量監(jiān)測，發(fā)布本科專業(yè)建設評價分析報告。開展"課堂教學質量提升年專項行動"，認定1800門左右一流本科課程。制發(fā)《河南省高等學校智慧教學評價體系》，深入推進本科高校智慧教學三年行動計劃。選樹立項200門省級課程思政樣板課程、30個教學團隊、15個教學研究示范中心，構建專業(yè)教育和思政教育有機融合的協(xié)同育人格局。實施卓越拔尖人才培養(yǎng)計劃，深入推進"四新"建設，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類緊缺人才和關鍵領域涉外人才。立項培育一批高水平教育教學改革與實踐項目，選樹一批高等教育教學改革成果并推介應用。貫徹落實《河南省進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干舉措》，深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，組織好"互聯網+"大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　23.提升科技創(chuàng)新能力。深入貫徹落實《關于提升高等學校科技創(chuàng)新能力的實施意見》，分步驟實施戰(zhàn)略支撐計劃、團隊引育計劃、協(xié)同發(fā)展計劃和產業(yè)對接計劃，為構建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設國家創(chuàng)新高地提供人才支持和智力支撐。推動高校積極參與國家重點實驗室重組、承擔研究任務，牽頭或參與河南省實驗室建設，爭創(chuàng)國家工程研究中心和教育部重點實驗室、工程研究中心等高層次創(chuàng)新平臺。繼續(xù)實施高校重點科研項目暨基礎研究專項計劃，鼓勵和引導高校科技力量投入基礎研究，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施高?？萍紕?chuàng)新團隊和人才支持計劃，重點遴選和支持一批發(fā)展基礎好、進步潛力大的青年人才和創(chuàng)新團隊，積極培育國家層面創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。出臺《河南省協(xié)同創(chuàng)新中心建設管理辦法》，推進河南省協(xié)同創(chuàng)新中心建設。遴選認定一批高校科技成果轉化和技術轉移基地。進一步加強大學科技園、雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間建設，搭建我省高校眾創(chuàng)空間共享平臺。積極培育、跟蹤指導，力爭實現我省高校"國家三大獎"新突破。推動高校人文社科重點研究基地動態(tài)調整和轉型發(fā)展，實施高校品牌智庫建設工程，推動形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的高校智庫體系。啟動省文科實驗室建設。

　　24.增強繼續(xù)教育服務供給能力。構建服務全民終身學習的教育體系。加強高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理和教材建設管理，持續(xù)開展高等學歷繼續(xù)教育教學評估和校外教學點備案及年檢年報工作，編制高等繼續(xù)教育發(fā)展年度報告，推動高等學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展。指導河南開放大學深化改革發(fā)展。推進我省開放大學辦學體系整體轉型發(fā)展。搭建推進全民終身學習、社區(qū)教育、老年教育和職業(yè)教育融合發(fā)展的工作體系。探索職業(yè)教育國家學分銀行落地河南的辦法。加強對高等學校舉辦非學歷教育的指導和監(jiān)管。

　　五、深化改革擴大開放，持續(xù)為教育發(fā)展注入強大活力

　　25.深化考試招生制度改革。全面落實義務教育免試就近入學全覆蓋政策，進一步落實公民辦義務教育、普通高中同步招生工作。做好隨遷子女等特殊群體就學工作。推進實施中招體育、美育考試改革。研制職業(yè)教育考試招生改革實施方案，健全"文化素質+職業(yè)技能"的考試招生辦法。積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，強化各級組織保障，加快改善基礎條件，完善相關配套政策，為高考綜合改革順利實施打好基礎。

　　26.深化基礎教育教學改革。根據教育部關于義務教育、普通高中和幼兒園質量評價指南，健全完善以素質教育為導向的科學評價體系。督促指導各地按照教育部新修訂中小學課程標準，開足開齊開好國家規(guī)定課程，并積極開發(fā)選修課程，滿足學生個性化需要。深化幼兒園教育改革，完善幼兒園質量評估實施方法，全面提高幼兒園保教質量。落實義務教育階段三類特教學校課程標準和部編教材，組織實施新課標教材培訓。探索開展體育美育"教會、勤練、常賽（展）"的教學模式改革。培育推廣應用一批優(yōu)秀教學成果，啟動建設一批信息化教學示范區(qū)、示范校，帶動學科教學水平整體提升。

　　27.優(yōu)化調整高校結構布局。以現代產業(yè)體系建設需求為導向，以人才培養(yǎng)供給側結構調整和提升高校核心競爭力為出發(fā)點，以高等學校內涵建設、分類發(fā)展為抓手，提升質量、優(yōu)化結構、彌補短板、強化服務，制定《河南省高等學校設置"十四五"規(guī)劃和2035遠景目標方案》?；I建一批新型研究型大學和特色鮮明的應用技術型大學，做強做優(yōu)理工科院校，填補本科高?？祁惡蛥^(qū)域布局空白。推動職業(yè)院校結構和產業(yè)結構全面對接匹配，推動一批優(yōu)質高等職業(yè)學校升格為職業(yè)本科大學，組建一批專科層次高等職業(yè)院校，有效支撐產業(yè)高質量發(fā)展。

　　28.優(yōu)化調整高校學科學院。印發(fā)《關于加快河南省高等學校學科學院優(yōu)化調整的指導意見》, 重點通過重塑升級傳統(tǒng)優(yōu)勢學科、培育發(fā)展新興交叉學科、搶灘布局未來學科、持續(xù)加強基礎學科、強化提升人文社會學科、全力構筑學科高峰、分類打造學科特色、超前謀劃學科布局、整合資源調整優(yōu)化學院、構建多元發(fā)展的學科學院形態(tài)體系等措施，打造"學院、學科研究院、產業(yè)研究院"共同體，形成學科學院高質量協(xié)調發(fā)展的新格局。

　　29.優(yōu)化調整高校專業(yè)設置。加快推進本科專業(yè)結構調整優(yōu)化，啟動實施"3432工程"，強化人才需求預測發(fā)布、專業(yè)目錄引導預警、質量評估全面覆蓋、低質專業(yè)調整撤停等動態(tài)調整機制，著力鍛強提質優(yōu)勢專業(yè)、重塑升級傳統(tǒng)專業(yè)、擴面培優(yōu)新興專業(yè)、培育布局未來專業(yè)，聚焦集成電路、儲能、微電子和量子信息應用等領域，布局建設1-2所未來技術學院，立項建設20個省級重點現代產業(yè)學院、30所省級特色行業(yè)學院，探索形成產學研用深度合作的新型人才培養(yǎng)模式，推進本科專業(yè)適應產業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。調整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結構，推動職業(yè)教育專業(yè)鏈與人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈同頻共振、相互融合，增強職業(yè)教育適應性。

　　30.啟動實施本科高校全面深化改革試點。牢固樹立為教學科研一線服務的導向，全面落實新時代教育評價改革要求，指導深化改革試點高校圍繞破解制約高校高質量發(fā)展的體制機制障礙，在教學科研、人才培養(yǎng)、成果評價等方面進行積極探索、大膽創(chuàng)新，形成可供參考的經驗案例。

　　31.規(guī)范民辦教育發(fā)展。穩(wěn)妥審慎推進規(guī)范民辦義務教育工作。對民辦高職院校教育教學質量開展評估。規(guī)范民辦學校辦學行為，強化民辦學校年度檢查，促進依法依規(guī)辦學。深化民辦學校內涵建設，大力開展專題培訓工作，提升民辦學校辦學水平，引導民辦教育有序健康高質量發(fā)展。

　　32.深化教育督導體制機制改革。深入開展《河南省教育督導條例》的宣傳學習和貫徹落實，進一步提升我省教育督導的規(guī)范化水平。研究制定《河南省教育督導問責實施辦法》，深化教育督導結果運用機制改革。啟動縣域學前教育普及普惠省級評估驗收，助力縣域學前教育普及普惠水平提升。認真總結全省縣域義務教育基本均衡督導評估工作，制定縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估工作方案，并組織首批縣（市、區(qū)）試點評估。優(yōu)化對市級人民政府履行教育職責評價方案，強化對縣級人民政府履行教育職責評價，督促市縣級政府落實教育優(yōu)先發(fā)展地位。制訂《中小學幼兒園校（園）長任期結束綜合督導評估實施意見》，啟動評估試點工作。立足我省教育重大決策部署和教育熱點難點問題，開展重點督導檢查。深化督學管理和聘用改革，健全督學培訓機制，完善督學履職盡責的工作機制。

　　33.推進高水平教育合作開放。積極推動省部會商各項政策落地落實。加強京豫、滬豫教育合作。實施《河南省教育對外開放發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025）》，推動共建"一帶一路"教育行動高質量發(fā)展。積極引進國外優(yōu)質教育資源，推進高水平中外合作大學建設，創(chuàng)辦1-2所獨立法人資格中外合作大學。實施中外合作辦學提質增效工程，啟動建設示范性機構和項目。穩(wěn)步推進高校境外辦學，鼓勵輸出中國標準，努力打造"仲景學院""大禹學院"等境外辦學品牌。建立健全高等教育國際化人才培養(yǎng)體制機制，打造具有全球勝任力的人才培養(yǎng)體系。推動雙向留學提質增效，爭取財政設立專項，實施教育系統(tǒng)高水平創(chuàng)新人才境外培養(yǎng)工程。加強"留學河南"品牌建設，提高來豫留學生培養(yǎng)質量。豐富中外人文交流內涵，支持高校參與高級別中外人文交流活動，打造具有中原風格的中外人文交流品牌和國家級國際中文教育實踐與研究基地。加強"河南省對外援助培訓中心"建設，打造河南對外教育援助品牌。積極推進與港澳臺地區(qū)教育交流與合作，加強港澳臺學生國情教育。啟動國際化特色高校建設工程，建立健全教育國際化高質量評價指標體系。

　　六、把教師作為教育發(fā)展的第一資源，建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

　　34.加強教師思想政治和師德師風建設。認真貫徹《關于完善高校思想政治和師德師風建設工作體制機制的指導意見》。抓好《關于加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》《中小學、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及實施細則的貫徹落實。開展師德主題教育系列活動、"河南最美教師"宣傳推介活動、優(yōu)秀教師群體學習宣傳活動，做好第38個教師節(jié)慶祝工作，弘揚尊師重教的社會風尚。開展教師職業(yè)行為準則專題培訓。召開師德師風建設工作推進會議。

　　35.全面夯實教師發(fā)展之基。實施強師計劃，培育建設師范教育基地和教師隊伍建設改革實驗區(qū)。推進卓越教師培養(yǎng)，推動師范生生均撥款提標按期落實。強化師范生實踐教學管理，開展教師教育類課程教師專題培訓。強化鄉(xiāng)村首席教師隊伍建設，打造省、市、縣、鄉(xiāng)四級教師發(fā)展共同體建設新格局。深化教師培訓體系改革，改進培訓方法，提升培訓效果，促進培訓與學歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師在職提升學歷。建設河南省基礎教育教師研修院，支持市縣建立教師發(fā)展中心。實施基礎教育教師能力素養(yǎng)提升行動計劃，精準實施"國培計劃"、"省培計劃"和義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善暨中小學教師素質提升工程。繼續(xù)實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。推進人工智能助推教師隊伍建設試點工作。完善教師競賽體系。持續(xù)實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，加強"雙師型"教師隊伍建設。完善高校教師專業(yè)發(fā)展體系建設，開展教師示范性培訓，強化崗前培訓，建強教師發(fā)展平臺，打造梯隊銜接的高素質創(chuàng)新型教師隊伍。

　　36.持續(xù)加大人才引育力度。出臺《河南省教育系統(tǒng)人才隊伍建設實施意見》，指導高校用足用好現有人才政策，在人才的引、育、留、用等方面進一步加大力度。靈活運用揭榜掛帥、以才引才等方式吸引聚集兩院院士、海外院士、國家杰青、長江學者等"高精尖缺"人才和團隊。堅持引育并舉，組織實施好國家級和省級重大人才專項，重點支持省特聘教授崗位。常態(tài)化做好高層次人才認定工作，認真落實人才相關政策待遇，全力營造教育系統(tǒng)一流創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境。深入實施新時代中小學教師梯隊攀升體系建設計劃，培育一批豫派實踐型教育名家。積極推動教育人才評價改革，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。在各類人才計劃、項目中，突出創(chuàng)新質量和實際貢獻，破除"五唯"傾向，確保評審科學規(guī)范。

　　37.完善教師管理與待遇保障。對全省30個師范類專業(yè)進行第二級認證，創(chuàng)新推動教師教育聯動發(fā)展共同體建設計劃，改進師范院校評價。繼續(xù)實施"特崗計劃"、優(yōu)師計劃等公費師范生培養(yǎng)計劃。繼續(xù)做好教師資格考試認定和定期注冊工作，推進師范生免試認定中小學教師資格改革，推動高校教師資格"以訓代考"制度改革。加快推進中小學教師"縣管校聘"管理改革，積極推進中小學校長"職級制"和高校"員額制"試點改革。加強對職稱評聘的監(jiān)督管理，推動出臺新的中小學教師職稱評價標準。健全教師工資保障機制，做好教師減負工作，為廣大教師潛心教書育人營造良好的環(huán)境。

　　七、進一步提升保障能力，維護學校安全穩(wěn)定

　　38.扎實開展"能力作風建設年"活動。按照省委安排部署和委、廳"能力作風建設年"活動實施方案，錨定"兩個確保"，實施"十大戰(zhàn)略"，聚焦省委重點任務和教育綜合改革，通過全員學習培訓、制定問題清單、狠抓整改落實、落實重點任務，切實提升黨員干部的政治能力、業(yè)務能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、服務能力，不斷推動河南教育事業(yè)發(fā)展進步。

　　39.提升經費保障和財務治理能力。加強省級統(tǒng)籌，建立教育投入監(jiān)測、會商、通報、約談制度，推動市縣落實教育支出責任，確保實現"兩個只增不減"。完善省與市縣財政體制改革模式下教育財務管理體制。建立完善農村中小學校舍安全保障長效機制、改善普通高中學校辦學條件等專項資金項目庫。加強預算績效管理，強化績效評價結果運用。組織實施省屬高校和廳直單位"以案促改+財務治理"回頭看，開展政府采購專項治理，加強廳直單位財務監(jiān)管。"一校一策"有序推進高校化債。推動民辦高校學費、公辦高校中外合作辦學學費、公辦高校住宿費收費標準調整工作落地，探索制定校企合作（產業(yè)學院）收費政策。繼續(xù)推進中小學校舍災后恢復重建。推進校企改制和行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。完善內部審計制度，增強審計監(jiān)督整體效能。協(xié)同聯動，持續(xù)形成治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。完善國有資產管理制度體系，優(yōu)化資產管理體制機制。修訂學生資助資金管理辦法，開展學生資助資金發(fā)放核查，提高資助精準化水平。

　　40.加強教育新型基礎設施建設與應用。深入貫徹落實中辦、國辦《關于推進"互聯網+教育"發(fā)展的意見》,印發(fā)河南省教育信息化"十四五"專項規(guī)劃，以推進教育新型基礎設施建設為核心，著力促進優(yōu)化數字教育資源供給、優(yōu)化信息網絡基礎設施、優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化網絡安全保障體系，強化支撐教育教學模式創(chuàng)新、支撐教育治理能力提升、支撐信息時代師生發(fā)展、支撐學校數字化轉型，實施教育專網建設、廳機關政務一體化平臺建設、云網融合體系構建、基礎教育優(yōu)質教育資源普惠、智慧校園引領、教育管理人員信息化能力提升、教育系統(tǒng)網絡安全感知聯動、5G應用創(chuàng)新等八大工程，促進信息技術與教育治理、教育教學的深度融合，發(fā)揮信息技術在構建高質量教育體系中的疊加效應、聚合效應和倍增效應。

　　41.全面推進依法治教。深入學習貫徹習近平法治思想，不斷推動習近平法治思想入腦入心。貫徹落實省委省政府法治政府建設目標任務，大力推進依法行政。落實教育系統(tǒng)"八五"普法規(guī)劃，深入開展以憲法學習宣傳為核心的法治宣傳教育活動。組織第七屆全省學生"學憲法 講憲法"比賽，持續(xù)開展"憲法晨讀""憲法衛(wèi)士"等活動。全面推進依法治校，做好高等學校章程核準修訂工作，推動建立現代學校制度。

　　42.加強機關建設。全面落實省委、省政府關于省直事業(yè)單位重塑性改革總體意見部署要求，加快推進廳屬事業(yè)單位改革。加強機關干部隊伍建設，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，優(yōu)化干部隊伍結構，加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現培養(yǎng)使用力度，統(tǒng)籌謀劃直屬單位（學校）領導班子建設。統(tǒng)籌推進"放管服"改革，配合推進政務服務改革、"證照分離"改革等工作，做好"雙隨機、一公開"監(jiān)管抽查事項清單調整。深入開展模范機關創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作。開展對廳直屬單位（學校）的巡察工作，推動巡視巡察上下聯動，發(fā)揮巡察利劍作用。積極引導"五老"發(fā)揮作用，進一步加強和改進新時代老干部服務管理工作，加強教育系統(tǒng)關工委建設。

　　43.統(tǒng)籌疫情防控和安全穩(wěn)定。堅持"人民至上、生命至上"，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實扛牢平安建設和安全工作責任，抓好"外防輸入、內防反彈"各項工作，筑牢校園疫情防線，落實好大中小幼疫情防控技術方案，守護好廣大師生的生命安全和身體健康。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強高校意識形態(tài)陣地管理，深入推進學校國家安全教育。以"零上訪零事故零案件"為主要內容，深入開展"平安校園"創(chuàng)建，深化校園安全專項整頓成果，全面加強安全教育，做好基礎防范、消防、校舍、校車、食品、危險化學品、反恐、掃黑除惡及預防未成年人溺亡、校園欺凌等安全管理工作。進一步暢通信訪訴求表達渠道，努力化解特定利益群體和其他群體信訪事項。